معهد واشنطن :أزمة اللاجئين في الأردن تبلغ حدّها الأعمق

في وقت سابق من الأسبوع الأول من شباط/فبراير، وخلال مقابلة مع «هيئة الإذاعة البريطانية» (“بي بي سي”)، ناقش العاهل الأردني الملك عبدالله الثاني الضغط المتزايد الناتج عن اللاجئين السوريين في بلاده. وناشد للحصول على مساعدة مالية من المجتمع الدولي محذّراً أنّه «عاجلاً أم آجلاً، سينفجر السدّ».
ولم تكن تعليقات الملك مبالغاً بها – فالأردن بأمسّ الحاجة إلى مساعدة إضافية مرتبطة باللاجئين. فوفقاً لـ “المفوضية السامية لشؤون اللاجئين” التابعة للأمم المتحدة، هناك ما يقرب من 750,000  لاجئ سوري مسجل يسكنون المملكة، ويشكّل عددهم ثاني أعلى معدّل للفرد في العالم بعد لبنان. وفي العام الماضي، أفادت الأمم المتحدة أنّها حصلت على أقل من نصف مستلزمات ميزانيّتها من الجهات الدولية المانحة للاجئين السوريين في المنطقة، مما نتج عنه تخفيضات كبيرة في الغذاء والمساعدات الأخرى.
ومما يزيد من تفاقم المشكلة، أنّ اللاجئين المسجّلين يشكّلون جزءاً فقط من السوريين الموجودين في الأردن حالياً. وقد أصدرت المملكة مؤخراً أرقاماً إحصائية لعدد السكّان تشير إلى أنّ 1,265,514  لاجئ سوري قد هربوا إلى الأردن – ويشكّلون بالإجمال نسبة صاعقة هي 13.28  بالمائة من عدد سكّان البلاد. وقد يوازي ذلك 10.8 مليون لاجئ يعيشون في ألمانيا، أو 66.8  مليون لاجئ يعيشون في الاتحاد الأوروبي بأكمله. وبالإضافة إلى ذلك، أعلنت الأمم المتحدة أنّ 86 بالمائة من اللاجئين السوريين في الأردن يعيشون تحت خط الفقر.
وخلال مقابلته مع محطة الـ “بي بي سي”، أشار الملك إلى السوريين بأنّهم يشكّلون عبئاً مالياً معيّناً. وفي حين يألّف السوريون الشريحة الأكبر من المواطنين الأجانب في الأردن، إلّا أنّ الإحصاء السكّاني يظهر أنّ نحو 3  ملايين من أصل 9.5 مليون شخص ليسوا أردنيين. ويضمّ هذا العدد حوالي 636,000  مصري، و131,000  عراقي، و31,000  يمني، و23,000  ليبي، و634,000  فلسطيني غير مُجنّس. ولا شك أن هذا العدد الهائل من السكان الأجانب يزيد الضغط على قدرة الأردن على استيعابهم وعلى ميزانيته.
وقد عُقد في الأسبوع الأول من شباط/فبراير مؤتمر في لندن حول جمع 9 مليارات دولار لدعم فرص التعليم والتوظيف للاجئين السوريين في تركيا ولبنان والأردن. وبالإضافة إلى تلبية المستلزمات الإنسانية الحادّة، تهدف هذه المبادرات إلى التخفيف من خطر التطرّف بين مجتمعات اللاجئين.
وتُعدّ جهود مكافحة التطرّف مهمّة، لكن إذا ثبتت السابقة، لن ينجح هذا النداء بجمع ما يقرب من 9 مليارات دولار. وفي الواقع، تعهد الاتحاد الأوروبي بمنح أكثر من 3 مليارات دولار في المؤتمر. وفي الوقت نفسه، أغلقت الأردن حدودها في الأشهر الأخيرة، ويقيم آلاف السورييين في مخيّمات على طول الحدود منتظرين الدخول. وتُعدّ الأردن المعتدلة والموالية للغرب عنصراً هامّاً في الحرب ضدّ تنظيم «الدولة الإسلامية». إلّا أنّه لا يجوز اعتبار استقرار المملكة من المسلّمات. فالخلل الذي يسببه السوريون كبير جدّاً.
وفي العام الماضي، بالإضافة إلى زيادة برامج المساعدة الاقتصادية والعسكرية الأساسية الممنوحة للأردن من 660 مليون دولار إلى مليار دولار في العام، ساهمت الولايات المتحدة بمبلغ 180 مليون دولار لبرامج اللاجئين في المملكة. وفي حين شكّل هذا المبلغ حوالي ربع مجموع المساعدات الدولية للاجئين في الأردن، إلّا أن على واشنطن القيام بالمزيد في السنوات المقبلة نظراً للأهميّة الاستراتيجية للبلاد.     
ومن جانبها، قدمت الدول الأوروبية منفردة فضلاً عن الاتحاد الأوروبي دعماً تبلغ قيمته حوالى 200 مليون دولار لمساعدة اللاجئين السوريين في الأردن العام الماضي. وعلى الرغم من أن هذا المبلغ سخيّ نسبياً نظراً لما يقدّمه الأوروبيون عادةً، على هؤلاء أن يدركوا أنّ لهم مصلحة شخصية كبيرة في تقديم المزيد من الدعم. فوفقاً لاستبيان أجراه مؤخراً “المجلس النرويجي للاجئين”، ينوي نصف اللائجين السوريين في الأردن مغادرة المملكة “لأنهم لا يرون مستقبل” لهم هناك. وبالفعل، سيحاول الكثيرون الوصول إلى أوروبا وما بعدها إذا لم ترفع الدول الغربية من مساهمتها لتحسين فرصهم المستقبلية.            
ديفيد شينكر هو زميل “أوفزين” ومدير برنامج السياسة العربية في معهد واشنطن.