أوروبا ليست مستعدة لأزمة اللاجئين اللبنانيين الوشيكة

بعد أن وصل الربيع العربي إلى سوريا في عام 2011، أصبح لبنان موطنًا لنحو 1.5 مليون لاجئ سوري. واليوم انعكس هذا التوجه ، حيث يدفع الصراع الإسرائيلي مع حزب الله اللاجئين السوريين والمقيمين اللبنانيين عبر الحدود إلى سوريا.

واعتبارًا من 21 أكتوبر 2024 ، تشير التقديرات إلى أن 600 ألف شخص فروا من لبنان، وعبروا أقرب حدود متاحة إلى سوريا. بالإضافة إلى ذلك، لجأ حوالي 16700 مواطن لبناني إلى العراق.

ولايزال الصراع بين إسرائيل ولبنان في مراحله الأولى، ويذهب العديد من هؤلاء اللاجئين الآن إلى أي مكان يستطيعون الذهاب إليه. ومع ذلك، فإنهم يوضحون حجم النزوح القسري الجاري بالفعل. وبمرور الوقت، سيتجه العديد منهم نحو أوروبا، مما يؤدي إلى زيادة الضغوط على الاتحاد الأوروبي، تمامًا مثل أزمة اللاجئين في عام 2015، عندما دخل أكثر من مليون لاجئ إلى أوروبا بشكل أساسي – وإن لم يكن حصريًا – عبر طرق البحر الأبيض المتوسط.

ويبدو أن أوروبا لم تكن تتوقع حدوث هذا. فقبل بضعة أشهر فقط، في أيار (مايو) من هذا العام، أعلن الاتحاد الأوروبي عن حزمة مساعدات بقيمة مليار يورو للبنان من أجل مواجهة أزمة الهجرة ومعالجتها من جذورها. ومن غير المرجح أن يكون هذا التمويل كافيًا لتحقيق الاستقرار في المنطقة، أو وقف الهجرة الجماعية.

في الواقع، قد يصبح لبنان، الذي أصبح بالفعل على حافة الانهيار السياسي ، عاجزًا قريبًا عن تنسيق أي ضوابط حقيقية للسيطرة على الهجرة. وفي السياق الأوسع المتمثل في الشرق الأوسط المتقلب للغاية، فإن هذا من شأنه أن يزيد الضغوط على أوروبا. ومع تعمق حالة عدم الاستقرار في المنطقة، يمكن للدول الأوروبية أن تتوقع وصول عدد إضافي من المهاجرين، ومطالباتهم باللجوء، إليها عبر بلدان مثل اليونان أو إيطاليا، وكلاهما يقع على الخطوط الأمامية لطرق الهجرة.

هل يستطيع الاتحاد الأوروبي استقبال جميع اللاجئين من الشرق الأوسط؟  ومن الناحية المادية والاقتصادية البحتة، أثبتت دول مثل ألمانيا أنه من الممكن استيعاب أعداد ضخمة من اللاجئين.

في عام 2015، وصل أكثر من مليون لاجئ ، معظمهم من السوريين، إلى ألمانيا، ويساهم العديد منهم الآن في القوى العاملة في البلاد . كما ساعد السوريون وأسرهم في تعزيز الاستهلاك المحلي الألماني، ودعموا الشيخوخة السكانية، مما يدل على كيف يمكن أن تكون الهجرة أداة إيجابية عندما يتم إدارتها بشكل فعال.

ولكن المشهد السياسي اليوم مختلف. فقد أدى الدعم المتزايد للأحزاب المناهضة للهجرة إلى خلق انقسامات اجتماعية أعمق بشأن قبول اللاجئين . وتحول الرأي العام نحو المطالبة بفرض ضوابط حدودية أكثر صرامة والحد من استقبال المهاجرين .

وقد تعمق هذا الاتجاه المستمر منذ انتخابات البرلمان الأوروبي عام 2024 ، عندما اكتسبت الأحزاب المحافظة واليمينية المتطرفة أرضية سياسية كبيرة.

إن الاستجابة غير الحاسمة للاتحاد الأوروبي للأزمة تنعكس في جهوده السياسية الضعيفة، مثل التعهد الأخير بإعادة توطين 31 ألف لاجئ في عامي 2024 و2025 . وهذا لا يعدو كونه قطرة في المحيط ــ إذ ينتظر أكثر من 16 مليون لاجئ ونازح حاليًّا إعادة التوطين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

وبالتالي فإن مسألة ما إذا كان الاتحاد الأوروبي قادرًا على استيعاب جميع اللاجئين من لبنان والصراعات الأخرى في الشرق الأوسط تشكل مسألة معقدة. وفي حين أن مثل هذه الخطوة قد تكون مجدية اقتصاديًّا على الورق ــ ولا شك أنها مفيدة في الأمد البعيد ــ فإنها تبدو بعيدة المنال سياسيًّا. وبدلًا من ذلك، سوف يتحدد نهج الاتحاد الأوروبي في التعامل مع هذه الأزمة المستمرة من خلال وحدته (أو افتقاره إلى هذه الوحدة) في التعامل مع سياسة مشتركة.

سياسة الهجرة المستقبلية للاتحاد الأوروبي
إن قصة نجاح اللاجئين السوريين في ألمانيا تسلط الضوء على الإمكانات طويلة الأجل للهجرة لتعزيز اقتصاد الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن الانقسامات السياسية تجعل مثل هذه السياسات إشكالية سياسيًّا، كما يتضح من ألمانيا نفسها، التي أعادت مؤخرًا فرض الضوابط على جميع حدودها البرية في محاولة لتشديد ضوابط الهجرة.

يقترح ميثاق الهجرة واللجوء الذي أطلقه الاتحاد الأوروبي مؤخرًا تدابير مثل إعادة التوطين والدعم المالي أو التشغيلي للدول الأعضاء. ويهدف هذا النهج إلى تلبية المطالب الإنسانية، ولكنه يسمح أيضًا للدول الأعضاء بحماية سيادتها وسيطرتها.

ولكن هذا يثير أيضًا تساؤلات حول تماسك قيم الاتحاد الأوروبي. فمن خلال “المساعدة في نشر مراكز الاستقبال”، على حد تعبير المجلس نفسه، يمكن للاتحاد الأوروبي تمكين إرسال المهاجرين قسرًا وبشكل غير قانوني في بعض الأحيان إلى بلدان خارج الاتحاد الأوروبي.

وتتجاهل مثل هذه التدابير أيضًا ما يمكن أن تقدمه الهجرة للقارة التي تواجه رياحًا ديموغرافية معاكسة ــ إذ يمكن للمهاجرين سد الفجوات في أسواق العمل، وتعزيز ثقافة الابتكار، وتوفير قاعدة ضريبية أصغر سنًّا لدعم السكان المسنين.

ولكن من أجل إنتاج مثل هذه النتائج، لن يتعين على اللجنة المعينة حديثًا التغلب على المعارضة السياسية فحسب، بل يتعين عليها أيضًا التأكد من أن السياسات التي تتبناها تمكن من تحقيق التكامل السليم بشكل واقعي.

وأخيرًا، في حين ينبغي لبرامج التكامل أن تستفيد من نماذج ناجحة مثل تجربة ألمانيا مع اللاجئين السوريين، فإن الاتحاد الأوروبي يحتاج أيضًا إلى معالجة الأسباب الجذرية لعدم الاستقرار من خلال الدبلوماسية ومبادرات التنمية. وهذا يعني على وجه التحديد اتخاذ موقف دبلوماسي قوي ضد إسرائيل، والتغلب بشكل عام على ضعف الاتحاد الأوروبي وتردده الطويل الأمد في التعامل مع جيرانه في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

عن صحيفة The Conversation بقلم براح ميكائيل 28 تشرين الأول (أكتوبر) 2024.