يواجه ما يصل إلى 14 مليون سوري حاجزًا شبه مستحيل أمام العودة إلى ديارهم بعد أن أقرت الحكومة قوانين تمنح الدولة سلطة الاستيلاء على أراضيهم وممتلكاتهم، وفق ما ترجمه المركز الصحفي السوري عن صحيفة الغارديان بتصرّف.
حث التقرير الذي تمت مشاركته مع صحيفة الغارديان، المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين على تسليط الضوء على القوانين باعتبارها واحدة من العقبات الرئيسية أمام عودة اللاجئين إلى ديارهم.
وهو يفتح آفاقا جديدة من خلال النظر بالتفصيل في سلسلة القوانين التي أقرتها حكومة نظام بشار الأسد قبل وبعد الانتفاضة المدنية التي بدأت في عام 2011 ، وكشف عن عدد القوانين التي يجب إعادة صياغتها إذا أريد للنازحين أن يكون لديهم سبب للعودة أو الحصول على العدالة.
عادت الحكومة السورية المنبوذة منذ فترة طويلة إلى المسرح الدبلوماسي، حيث حضر رأس النظام “الأسد” قمة جامعة الدول العربية يوم الجمعة الماضي ، في خطوة نحو التطبيع يخشى اللاجئون في تركيا ولبنان والأردن المجاورة أن تؤدي إلى دفعهم إلى الوراء عبر الحدود.
وقال المدير التنفيذي للشبكة السورية ، فاضل عبد الغني ، “يخشى الناس العودة لأنه حتى لو كان لديهم وثائق أو إمكانية الوصول إلى السجلات المدنية لإثبات ملكيتهم للعقار ، فقد تم تمرير قوانين متعددة لا تترك لهم أي حقوق ، وفي الممارسة العملية لا تعويض. يتم استخدام القوانين كتفويض مطلق للنظام السوري للسيطرة على جميع المناطق الاستراتيجية والهامة في سوريا.”
وقال إن القوانين تؤثر على عائلات 500 ألف مدني سوري لم يتم تسجيلهم بعد على أنهم قتلى ولكنهم قتلوا بشكل أساسي على يد النظام ، و 115 ألف مختف قسريًا ، بالإضافة إلى 12.3 مليون شخص نازح داخل سوريا أو خارجها.
ويسلط البحث ، وهو نتاج دراسة لمدة عام لقوانين الملكية التي أقرها المجلس السوري أو بأمر تنفيذي حكومي ، الضوء على مظلة الصعوبات القانونية التي ستواجه عائلات اللاجئين والنازحين السوريين في محاولة استعادة أراضيهم وممتلكاتهم السابقة.
القوانين والمراسيم
بدأت القوانين التمييزية بالمرسوم رقم 66 ، الذي صدر في عام 2012 والذي كان يهدف إلى إعادة تطوير التجمعات العشوائية في جميع أنحاء دمشق ، لكنه في الواقع استهدف معاقل المعارضة ، وفقًا للتقرير.
وأعطى قانون لاحق ، رقم 23 لسنة 2015 ، وسمي رسميًا قانون التخطيط والتنمية العمرانية ، صلاحيات للوحدات الإدارية ، مثل البلديات والمحافظات ، لخصم الأراضي من الممتلكات الخاصة الواقعة خارج مناطق التقسيم.
صدر قانون آخر في نيسان/أبريل 2018 وعدل لاحقًا في وقت لاحق من نفس العام بعد احتجاج ، سمح للحكومة بتوسيع مخطط منطقة التطوير الذي تم وضعه لأول مرة في دمشق ليشمل جميع أنحاء البلاد ، مما يمنح مالكي العقارات 30 يومًا للاستئناف لإثبات ملكية الأرض أو الممتلكات.
يقول تقرير الشبكة السورية إن نافذة الـ 30 يومًا الأولية ، والتي تم تمديدها لاحقًا إلى عام ، “لا تكفي لشخص نازح سواء كان لاجئًا أو نازحًا لتحديد مكان الوثائق اللازمة وإعدادها”.
الجدير بالذكر أنّ حكومة النّظام صادرت العديد من ممتلكات المدنيين من عقارات وأراض زراعية وأجرت أو باعت بعضها في مزادات علنية بين عناصرها والمتنفذين فيها.
رابط التقرير
