في مقابلة أجرتها صحيفة “لوريان لو جور” الفرنسية ، يوم الأربعاء 23 أيار (مايو)، مع ممثل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في لبنان «إيفو فريجسن» مع استمرار تزايد الجدل حول اللاجئين والمهاجرين السوريين.
وصلت العلاقات بين السلطات اللبنانية والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق منذ أن أرسل ممثل المفوضية في لبنان، إيفو فريجسن، رسالة إلى وزارة الداخلية في 17 أيار (مايو)، أعرب فيها عن قلقه بشأن “الإجراءات غير الإنسانية”. المتخذة ضد اللاجئين والمهاجرين السوريين، وتذكير لبنان بالتزاماته بموجب الاتفاقيات الدولية.
وفي النهاية تم سحب الرسالة بناء على طلب السلطات اللبنانية. في الوقت الذي يتزايد فيه الجدل الدائر حول وجود السوريين.
– يحتدم الجدل بين السلطات اللبنانية والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. كيف تتفاعل مع هذا؟
تقوم المفوضية بتنسيق جميع جوانب عملها في لبنان مع السلطات الحكومية المعنية، ولا تنتهك بأي حال من الأحوال قوانين البلاد أو لوائحها أو سيادتها.
وتدحض المفوضية بشدة هذه التأكيدات وتواصل التحذير من التصريحات العامة والشائعات التي تديم المشاعر الكاذبة أو السلبية التي يمكن أن تشكل خطراً على التماسك الاجتماعي. لا توجد مؤامرة دولية لإبقاء اللاجئين السوريين في لبنان، وليس هناك أجندة خفية في هذا الصدد.
لقد كنا دائمًا شفافين للغاية بشأن موقفنا: الأمم المتحدة، بما في ذلك المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، لا تعيق عودة اللاجئين إلى سوريا. وتؤكد المفوضية من جديد اعترافها بالتحديات التي يواجهها لبنان في استضافة أعداد كبيرة من اللاجئين، ولاسيما في سياق الأزمة المتعددة الأوجه التي تمر بها البلاد، نحن لا ندخر جهدًا في الدعوة والمساهمة في تحقيق حلول دائمة للاجئين خارج لبنان. ونحن نهدف إلى الدخول في حوار بناء وصادق والتعاون مع السلطات اللبنانية. نحن نرى أنفسنا كشركاء مقربين.
– تتهم السلطات اللبنانية المفوضية بحجب بيانات عن اللاجئين السوريين. لماذا لا تقوم بتسليمهم؟
لقد ناقشنا هذه المسألة في العام الماضي مع السلطات اللبنانية. لقد توصلنا إلى اتفاق وسلمنا البيانات. لقد تلقينا مؤخرًا طلبًا جديدًا للحصول على بيانات إضافية. وتأخذ المفوضية هذا الأمر على محمل الجد. نعتزم أن نكون متقبلين. وليس من مصلحتنا أن نتجاهل أو ننكر أو أن ينظر إلينا على أننا معرقلون. نحن هيئة تعاونية.
– تزعم المنظمات غير الحكومية أن السلطات يمكنها تسليم هذه البيانات إلى النظام السوري. هل هذا ما تخشاه؟
عندما يُطلب من المفوضية مشاركة البيانات، تتم مناقشة مسبقة مع السلطات حول أغراض الطلب وضماناته. وذلك لأن المفوضية هي الجهة الوصية على حماية اللاجئين وبيانات اللاجئين. يتم تطبيق هذا الإجراء في جميع أنحاء العالم، وتتوقع الدول الأعضاء ذلك من المفوضية، نظرًا لأن الوكالة تتمتع بتفويض دولي.
هل تعتبرون جميع السوريين في لبنان لاجئين، علمًا أن بعضهم مهاجرون اقتصاديًّا؟
نحن لا نقول أن كل السوريين في لبنان لاجئون. منذ عام 2011، يعتبر جميع السوريين الذين تواصلوا مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وأشاروا إلى أن لديهم مخاوف تتعلق بالحماية وأسباب تتعلق بالنزاع لاجئين من قبل المجتمع الدولي، بما يتماشى مع المعايير الدولية. ولهذه الأسباب غادروا سوريا ولا يستطيعون العودة.
كم عدد اللاجئين السوريين في لبنان بحسب المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين؟
هناك 1.5 مليون لاجئ سوري في لبنان، مسجلين وغير مسجلين (في آذار (مارس) 2024، تم تسجيل 779,645 لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين). هذه الأرقام ليست فقط أرقام المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، بل هي أيضًا تلك التي عملنا على أساسها لسنوات مع السلطات اللبنانية لوضع استراتيجيتنا، كجزء من جهودنا المشتركة للمساعدات الإنسانية.
أما الحضور السوري بشكل عام، بما في ذلك العمال بشكل خاص، والذي يقدره البعض بـ 2.5 مليون، فهذا ليس من اختصاصنا؛ لم نقدر ذلك.
– في أوائل شهر مايو/أيار، أعلنت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنها ستخفض سقف تغطية الرعاية الصحية للاجئين في لبنان. لماذا حدث هذا؟
تحتاج المفوضية إلى موارد مالية من المؤسسات المانحة والحكومات والدول الأعضاء. إذا تقلصت الأموال، يتعين علينا اتخاذ قرارات صعبة تؤثر على المستفيدين الذين لم يعد بإمكاننا دعمهم. ويتعلق التخفيض في تغطية الرعاية الصحية ببرنامج اللاجئين السوريين والأموال المخصصة للمستشفيات والمؤسسات والمجتمعات اللبنانية الضعيفة، حيث تنوعت جهود المساعدة التي نقدمها في السنوات الأخيرة بسبب تدهور الظروف الاجتماعية والاقتصادية.
وفي عام 2024، نأمل في تنفيذ برنامج بقيمة 200 مليون دولار. على سبيل المثال، في نهاية عام 2023، بلغ تمويل المفوضية حوالي 218,600,000 دولار، مقارنة بما يزيد قليلاً عن 314,000,000 دولار في عام 2018. وهذا يدل على انخفاض الأموال المخصصة للاجئين السوريين في لبنان.
ما هو موقف المفوضية من إجراءات “العودة الطوعية” التي اتخذتها السلطات اللبنانية؟
المفوضية لا تعارض العودة الطوعية. وفي جميع أزمات اللاجئين، يُنظر إلى العودة الآمنة والكريمة والطوعية باعتبارها أحد الحلول الدائمة الرئيسية. ونأمل أن نرى في سوريا الظروف التي تسمح بذلك أكثر في السنوات القادمة.
ومن ناحية أخرى، لا يعود اليوم سوى عدد قليل من السوريين إلى بلادهم بسبب التحديات المتبقية في سوريا. ويعتقد المجتمع الدولي والمفوضية أنه لاتزال هناك عقبات أمام العودة على نطاق واسع على المدى القصير.
وفي الوقت نفسه، نأمل أن تتمكن الجهات الفاعلة غير الإنسانية من القيام بما هو ضروري لخلق ظروف أفضل. وهذا سيجعل احتمال عودة المزيد من الأشخاص على أساس مستدام أمرًا واقعيًّا. العودة ليست حركة عبر الحدود. وتعني العودة الناجحة أن الأسرة تستطيع العودة للعيش في المنزل الذي كانت تعيش فيه، أو أن يتمكن أحد أفرادها من العثور على عمل.
ويعني أيضًا توفر الخدمات الاجتماعية الأساسية. إنه غياب ردود الفعل السلبية أو التمييز من جانب العائلة والأصدقاء الذين بقوا هناك. ونخشى أنه إذا لم تنجح العودة، فسيصبح الناس معتمدين بشكل كبير على المساعدات ويعودون إلى لبنان] أو يحاولون الوصول إلى أوروبا.
هل المفوضية موجودة في سوريا؟ هل يجري حوار مع النظام السوري؟
لدينا مكتب في دمشق ومكاتب فرعية. ونحن نجري مناقشات مع السلطات السورية بشأن الظروف التي نأمل أن يتم توفيرها بشكل أكبر مما يسمح بعودة واسعة النطاق.
نحن نعمل بنشاط كبير في سوريا، إلى جانب منظمات أخرى. كلما تلقينا المزيد من المساعدات والتمويل للمساعدة في استعادة دورنا في جميع أنحاء سوريا، كلما كانت الظروف أفضل لعودة واسعة النطاق في نهاية المطاف.
هل هناك مناطق آمنة حيث يمكن للاجئين العودة؟
وترتبط العودة بأسباب فرارهم. ولا ترتبط هذه بالمساحة الجغرافية فحسب، بل ترتبط أيضاً بالأحوال الشخصية، والمنازل المدمرة، والأحوال الأسرية، وحالات التمييز، وما إلى ذلك.
هل هناك أي حلول مخطط لها على المدى الطويل؟ فهل سيتم تناول هذه القضايا في مؤتمر بروكسل في 27 مايو/أيار؟
وتشكل إعادة توطين اللاجئين السوريين من لبنان إلى بلدان ثالثة جزءًا من هذا، وإن كان على نطاق صغير. منذ بداية الأزمة، قمنا بإعادة توطين 100.000 لاجئ في بلدان ثالثة. ويتراوح المعدل السنوي بين 9 آلاف و10 آلاف من جميع الجنسيات، غالبيتهم من السوريين.
ومع ذلك، فإن ما نحتاج إليه هو التزامات جدية بالتوصل إلى حلول دائمة من جانب الحكومة السورية والمجتمع الدولي. وهذا ما سنقوله في مؤتمر بروكسل.
وسنقول أيضًا إن الدول المجاورة لسوريا، والتي تحملت وطأة أزمة اللاجئين لسنوات، يجب أن يستمر دعمها والاعتراف بها، ويجب إعطاؤها منظورًا حول كيفية تطور هذه الأزمة في السنوات القادمة.
