وتعهد التحالف المعارض الذي استولى على السلطة بمحاكمة شخصيات بارزة من الحكومة المخلوعة، لكن المساءلة سيكون من الصعب تحقيقها في بلد ضعيف ومنقسم ومتضرر. يبدو أنه لا توجد حدود للأسرار المظلمة التي كشفت عنها سقوط نظام الأسد في سوريا بعد 54 عاما من الحكم.
لقد أصبحت السجون خالية من السجناء، الأمر الذي كشف عن أدوات التعذيب التي استخدمت ضد المتظاهرين السلميين وغيرهم ممن يعتبرون معارضين للحكومة. وتسجل أكوام من الوثائق الرسمية أسماء آلاف المعتقلين. وتحتفظ المشارح والمقابر الجماعية بضحايا هزيلين من ذوي الأجساد المكسورة، أو على الأقل بعضهم. ولم يتم العثور على العديد من الآخرين بعد .
إن السوريين يريدون العدالة لهذه الفظائع وغيرها الكثير. وقد تعهد التحالف المعارض الذي أطاح بالرئيس المخلوع بشار الأسد الشهر الماضي بملاحقة كبار الشخصيات في النظام ومحاكمتهم على جرائم تشمل القتل والسجن والتعذيب والقتل بالغاز ضد شعبهم.
وقال أيمن أصفري، رئيس منظمة مدنية، وهي شبكة من منظمات حقوق الإنسان السورية ومجموعات مدنية أخرى: “يقول معظم السوريين إنهم لا يستطيعون تحقيق إغلاق لهذه الحقبة المظلمة التي استمرت 54 عامًا إلا عندما يقدمون هؤلاء الرجال إلى العدالة”.
ولكن حتى لو افترضنا أن السلطات الجديدة قادرة على تعقب المشتبه بهم، فإن المساءلة سوف تكون صعبة التحقيق في بلد ضعيف ومنقسم ومتضرر مثل سوريا. وتشهد تجارب بلدان عربية أخرى انهارت أنظمتها الاستبدادية على التحديات: فلم تنجح أي من هذه البلدان ــ لا مصر، ولا العراق، ولا تونس ــ في تأمين العدالة الشاملة الدائمة لجرائم الأنظمة السابقة.
لقد كان نظام العدالة لسنوات طويلة مجرد أداة بيد الأسد، الأمر الذي جعله غير قادر على التعامل مع انتهاكات حقوق الإنسان الشاملة والمعقدة. وقد يتورط في هذه الانتهاكات آلاف عديدة من السوريين، وهو عدد أكبر من العدد الذي يمكن محاكمته، الأمر الذي يثير تساؤلات حول كيفية التعامل مع المسؤولين من المستوى الأدنى.
وبعد سنوات من الحرب والعقوبات والفساد وسوء الإدارة، فإن مهمة فرز الأضرار أثناء الانتقال إلى حكومة جديدة تشكل مهمة هائلة. يعيش تسعة من كل عشرة سوريين في فقر مدقع. وتتحول المدن إلى أنقاض. وتدمرت المنازل. واحتُجز عشرات الآلاف من الناس ظلمًا لسنوات أو عقود. وقُتل مئات الآلاف في القتال . ولايزال كثيرون في عداد المفقودين.
وقالت نيرما جيلاسيتش من لجنة العدالة والمساءلة الدولية التي تجمع الأدلة ضد شخصيات النظام السوري منذ سنوات، إن السوريين سيحتاجون إلى الوقت والعديد من المناقشات لتصميم عملية مساءلة سليمة: “هذه أشياء تستغرق وقتًا، ولا تحدث أبدًا بين عشية وضحاها”.
ولكن هناك ضغوط هائلة على القادة الجدد في سوريا لبدء معاقبة القدامى، وقد وعدت السلطات الانتقالية في العاصمة دمشق بالقيام بذلك. وفي كانون الأول (ديسمبر) ، قال أحمد الشرع، الزعيم الفعلي للإدارة السورية الجديدة، في منشور على تطبيق تليجرام : “لن نتهاون في محاسبة المجرمين والقتلة وضباط الأمن والجيش المتورطين في تعذيب الشعب السوري”. وأضاف أنهم سينشرون قريبا “القائمة رقم 1” التي تضم كبار المسؤولين “المتورطين في تعذيب الشعب السوري”.
إن مطاردة مثل هذه الشخصيات ستكون صعبة، إن لم تكن مستحيلة. فقد وجد الأسد ملجأ في روسيا، التي من غير المرجح أن تتخلى عنه. وقد اختفى العديد من كبار مساعديه، ويقال إن بعضهم مختبئ في لبنان أو الإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك، بدأت جماعات حقوق الإنسان السورية في المنفى في وضع الأساس منذ أكثر من عقد من الزمان، وجمع الأدلة للملاحقات القضائية التي أقيمت في بلدان أخرى – وفي يوم من الأيام، كما كانوا يأملون، في بلدانهم.
ولكن فرناندو ترافيسي، المدير التنفيذي للمركز الدولي للعدالة الانتقالية، الذي عمل مع مثل هذه المجموعات السورية، حذر من أنه قبل البدء في الملاحقات القضائية في سوريا، ينبغي للسلطات أولًا كسب ثقة المواطنين من خلال بناء دولة تلبي احتياجاتهم.
إن القيام بذلك من شأنه أن يتجنب الأخطاء التي ارتكبتها دولة مثل تونس، حيث ترك الافتقار إلى التقدم الاقتصادي في السنوات التي أعقبت ثورة الربيع العربي عام 2011 العديد من الناس يشعرون بالمرارة والإحباط. وبحلول عام 2021، انقلب التونسيون على ديمقراطيتهم الوليدة، وألقوا بدعمهم لرئيس أصبح أكثر استبدادًا . والآن تم تعليق الجهود المبذولة لتقديم أعضاء الأجهزة الأمنية المرهوبة الجانب وزملاء النظام إلى العدالة.
وقال السيد ترافيسي “إن أي عملية للحقيقة والعدالة والمساءلة لابد أن تأتي من مؤسسات تتمتع ببعض الشرعية والمصداقية لدى السكان، وإلا فإنها ستكون مضيعة للوقت”. وأضاف أن توفير الخدمات الأساسية من شأنه أن يشجع السوريين على النظر إلى الحكومة باعتبارها “ليست أداة للقمع؛ بل إنها تعتني باحتياجاتي”.
إن الحكومة الانتقالية قادرة على اتخاذ خطوات أساسية وحيوية مثل مساعدة اللاجئين الذين غادروا البلاد منذ سنوات في الحصول على بطاقات هوية جديدة، والبت في مصير الممتلكات التي سُرِقَت أو احتلت أثناء الحرب، وتوفير الكهرباء والمياه الجارية. وسوف تحتاج الحكومة الانتقالية إلى تقديم المساعدات الإنسانية وتحسين الأوضاع الاقتصادية، ولو أن هذا قد لا يكون ممكنًا إلا بمساعدة بلدان أخرى.
ولابد أن يتم كل هذا بطريقة متوازنة، وإلا فقد يرى السوريون أن جهود المساءلة انتقائية أو مدفوعة سياسيًا. فبعد الإطاحة بصدام حسين في العراق في عام 2003، قامت قوات الاحتلال بقيادة الولايات المتحدة والحكومات المتعاقبة بتطهير وإدراج حتى المسؤولين الصغار في الحزب الحاكم السابق على القائمة السوداء دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، وهو ما قال المحللون إنه قوض الثقة في النظام الجديد.
وقال السيد أصفري “إن الطريقة الوحيدة لمداواة الجروح مع المجتمعات الأخرى هي التأكد من تمثيلها بشكل عادل”.
إن السلطات السورية تشير إلى أنها تتفهم هذه القضية. فقد تعهدت مرارًا وتكرارًا باحترام حقوق الأقليات ووعدت بالعفو عن الجنود العاديين الذين أجبروا على الخدمة في جيش الأسد. وقد سُمح لمعظم موظفي الحكومة بالبقاء في وظائفهم للحفاظ على استمرار عمل المؤسسات.
وقال ستيفن جيه راب، المدعي العام الدولي السابق والسفير الأميركي السابق للعدالة العالمية والذي عمل على الانتهاكات السورية لأكثر من عقد من الزمان، إن أي محاكمة “يجب أن تكون عملية جيدة، وإلا فإنها ستبدو وكأنها تصفية حسابات”. وأضاف: “ويمكن أن يلعب هذا دورًا رئيسيًا في المصالحة بين المجتمعات وتفكيك الجهود الرامية إلى تصفية الحسابات، على سبيل المثال، ضد أطفال الآباء الذين ارتكبوا هذه الجرائم”.
وفي تعقيد إضافي، قالت السيدة جيلاسيتش من لجنة العدالة والمساءلة الدولية إن بعض الوثائق التي ستكون حاسمة في رفع أي ملاحقات قضائية تضررت في الفوضى التي أعقبت سقوط الأسد، حيث تعرضت سجون النظام وأرشيفات أجهزة الاستخبارات للنهب والسلب أو الحرق.
وبما أن سوريا لاتزال تحت وطأة العقوبات الناجمة عن الحرب ، فإن مجموعتها وغيرها من المجموعات التي تحاول حماية هذه الأوراق لاستخدامها في المستقبل في المحكمة لا تستطيع العمل في معظم أنحاء البلاد، وهو ما يزيد من تعريض جهودها للخطر.
إن المقابر الجماعية وأجهزة التعذيب التي ظهرت في زمن الحرب ليست سوى الدليل الأكثر وضوحًا على الانتهاكات التي أشرف عليها الأسد المخلوع ووالده حافظ . لقد ظلم النظام السابق كل السوريين تقريبًا، بمعنى ما. لذا فإن محاكمة الأفراد عن الجرائم التي ارتكبوها أثناء الحرب لا تكفي، كما يقول قدامى المحاربين في جهود العدالة في بلدان أخرى شهدت تحولات سياسية.
ودعا السيد راب إلى “عملية أوسع نطاقًا لكشف الحقيقة” من شأنها أن تساعد في “البدء حقًّا في فهم نظام القمع الحكومي الذي كانت عليه سوريا على مدى السنوات الـ 54 الماضية، وآلة القتل التي كانت في سوريا” منذ عام 2011.
ومن الممكن أن يكون أحد النماذج لجنة الحقيقة والمصالحة في مرحلة ما بعد الفصل العنصري في جنوب أفريقيا، التي استمعت إلى شهادات الضحايا ومرتكبي انتهاكات الحقوق، وعرضت تعويضات للضحايا، وفي بعض الحالات منحت العفو. وقالت جيلاسيتش إن سوريا تحتاج إلى حساب أوسع نطاقا مع إرث نظام الأسد الذي “لا يساهم في الانقسامات، لكنه يساهم في الشفاء”.
ويقول الخبراء إنه قبل بدء المحاكمات، يتعين على سوريا أن تعمل على إصلاح نظام الشرطة والمحاكم وبناء إطار قانوني للتعامل مع انتهاكات حقوق الإنسان، وربما إنشاء محكمة خاصة لمقاضاة الجرائم الأكثر خطورة. ومن الأولويات الملحة بنفس القدر معرفة ما حدث لنحو 136 ألف شخص مازالوا في عداد المفقودين بعد اعتقالهم من قبل نظام الأسد وتحديد هوية الجثث التي تم اكتشافها في مقابر جماعية.
ولكن سوريا لا تستطيع الانتظار طويلًا لمحاكمة المسؤولين السابقين في النظام. ذلك أن العدالة الرسمية البطيئة تترك المجال للناس الغاضبين لتولي زمام الأمور بأيديهم، وهو ما قد يؤدي إلى إشعال فتيل دورات من العنف وتعميق الانقسامات الطائفية. وبالفعل، وردت تقارير عن عمليات قتل انتقامية متفرقة وتهديدات ضد الأقليات التي كانت تحظى بدعم نظام الأسد.
بعد الثورة التونسية، أدى التأخير الطويل في رفع القضايا ضد المسؤولين الأمنيين السابقين إلى زيادة شعور المواطنين بأن ديمقراطيتهم الجديدة قد أفلست. قالت لمياء فرحاني، المحامية التونسية التي سعت منذ فترة طويلة إلى تحقيق العدالة في مقتل شقيقها بالرصاص أثناء احتجاجه على النظام السابق في عام 2011، إن خيبة أمل بلادها سمحت للرئيس الحالي قيس سعيد بتفكيك ديمقراطيتها.
وقالت “لقد كانت لدينا ديمقراطية ناشئة فشلت عند أول عاصفة. وكل هذا حدث لأنه لم يكن هناك مصالحة حقيقية”.
عن صحيفة The New York Times بقلم فيفيان يي 12 كانون الثاني (يناير) 2025.
