في تقرير لصحيفة DW اليوم الثلاثاء 27 آب (أغسطس) جاء فيه: إن الهجوم في زولينغن أثار مخاوف بشأن قوانين الترحيل في ألمانيا، حيث بقي المشتبه به في البلاد على الرغم من الأمر بنقله إلى بلغاريا، البلد الذي جاء منه.
وبحسب الصحيفة وافقت الحكومة الألمانية في كانون الثاني (يناير) على مجموعة من التدابير الجديدة التي اقترحتها وزيرة الداخلية نانسي فايسر لأول مرة في عام 2023. وشمل ذلك فترات احتجاز طويلة للمقرر ترحيلهم، وتوسيع حقوق التفتيش والمصادرة لرجال الشرطة الذين يشتبهون في أن أحد المرحلين المنتظر ترحيله يختبئ في سكن مشترك أو لا يحمل بطاقة هوية، وعدم إبلاغ طالبي اللجوء المرفوضين بتاريخ ترحيلهم في محاولة لمنع فرارهم. (هناك استثناء للقاعدة الأخيرة بالنسبة للقاصرين أو الأسر التي لديها أطفال).
وتضمن قانون تحسين الترحيل أيضًا قاعدة جديدة تنص على أن العضوية في منظمة إجرامية، حتى لو لم تتم إدانتك بارتكاب جريمة، تعد سببًا للترحيل. دخلت أحكام القانون الجديد بشأن مواعيد الاحتجاز والترحيل حيز التنفيذ في شباط (فبراير) من هذا العام، وأحكام التفتيش والضبط في بداية آب (أغسطس).
وفي ضوء هذه التغييرات، ذكرت صحيفة “نويه أوسنابروكر تسايتونج” في أيار (مايو) أن العدد الرسمي لعمليات الترحيل في الربع الأول من العام ارتفع بشكل كبير. فقد تم ترحيل نحو 3566 شخصًا في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2023. وفي عام 2024، ارتفع هذا العدد إلى 4791، بزيادة قدرها 34%.
ورغم ذلك، ووفقًا لسجلات حكومية اطلعت عليها الصحيفة، لم يتم تنفيذ نحو 7048 عملية ترحيل مخططة. وفي بعض الحالات، يرجع هذا إلى أن الطيارين قد يرفضون تسيير رحلات الترحيل لأسباب فنية أو لأن الأشخاص المقرر ترحيلهم قد يعانون من مشاكل صحية خطيرة. ومع ذلك، في الغالبية العظمى من الحالات، يكون السبب هو اختفاء طالبي اللجوء المرفوضين أو لأن بلدهم الأصلي لم يوافق على استقبالهم.
حماية المواطنين السوريين
وبحسب الصحيفة إذا لم يكن الأشخاص مؤهلين للحصول على صفة لاجئ بموجب اتفاقية جنيف للاجئين، فيسمح لهم في ألمانيا بالتقدم بطلب للحصول على ما يسمى “الحماية الفرعية” إذا كانوا سيتعرضون لخطر شديد إذا عادوا إلى وطنهم. وفي عام 2020، أزيلت سوريا من قائمة الدول التي لا يجوز ترحيل أي شخص إليها في ألمانيا. وفي تموز (يوليو)، قضت محكمة ألمانية بترحيل مهرب بشر سوري مدان بأن بعض أجزاء سوريا آمنة للعودة إليها. ومع ذلك، لايزال معظم اللاجئين السوريين في ألمانيا يحصلون على حماية فرعية أو يُسمح لهم بالبقاء في ظل ظروف أخرى.
عادة ما يتم احتجاز طالبي اللجوء المرفوضين في انتظار ترحيلهم فقط إذا اعتبروا أنهم يشكلون خطرًا على السلامة العامة أو إذا كان هناك اشتباه قوي في محاولتهم الفرار. ووفقًا لتقارير وسائل الإعلام الألمانية، لم يتم تصنيف عيسى آل هـ. على أنه خطير أو يشكل خطرًا على الفرار.
كان من بين الأمور التي زادت الأمور تعقيدًا في قضية المشتبه به في زولينغن قوانين اللجوء المعقدة والمتداخلة في الاتحاد الأوروبي. قبل وصوله إلى مدينة بيليفيلد الألمانية وتقديم طلب اللجوء في عام 2022، وصل آل هـ. أولًا إلى الاتحاد الأوروبي عبر بلغاريا. لذلك، كان من المفترض إعادته إلى بلغاريا لمعالجة طلب اللجوء الخاص به.
ومع ذلك، إذا كان الشخص موجودًا في بلد ثانٍ لأكثر من ستة أشهر، تنتقل المسؤولية بعد ذلك إلى مكانه الجديد.
وتمتد هذه المهلة إلى 18 شهرًا في حالة الأشخاص الذين لا يمكن العثور عليهم، وخلال هذه الفترة من المتوقع أن تجري السلطات في آخر مكان معروف لهم عملية بحث. ولم يتضح بعد مدى اتساع نطاق عملية البحث عن علي هـ. بعد التأكد من اختفائه. وعلى أي حال، عندما وصلت السلطات إلى مسكنه في مدينة بادربورن في يونيو 2023 لإرساله إلى بلغاريا، لم يتم العثور عليه في أي مكان.
وبعد بضعة أشهر عاد إلى ألمانيا، حيث تم وضعه في دار للاجئين في زولينجن. وبفضل الوقت الذي انقضى، تمكن من التقدم بطلب اللجوء في ألمانيا وحصل على الحماية الفرعية.
الفراغ القانوني
اعتبارًا من ديسمبر 2023، كان هناك 242600 شخص في ألمانيا من المقرر ترحيلهم. ستون بالمائة منهم من طالبي اللجوء المرفوضين.
إن ما يزيد من تعقيد إجراءات الترحيل في ألمانيا هو ما يُعرف باسم تأشيرة “التسامح”. فالأشخاص الذين يحملون تأشيرة “التسامح” يعيشون في حالة من الفراغ القانوني حيث لا يواجهون الترحيل فورًا بسبب، على سبيل المثال، مشكلة طبية أو لأنهم يذهبون إلى المدرسة في ألمانيا.
لا يُسمح عادةً للأشخاص الذين يحملون تصريح إقامة مؤقت بالعمل ويُقيَّدون فيما يتعلق بالأماكن التي يمكنهم السفر إليها. ويُمنح للسلطات المحلية الحق في إصدار هذه التأشيرات على أساس فردي وفقًا للحاجة ومدى إرهاق المكاتب المسؤولة. وقد يؤدي هذا إلى بقاء بعض الأشخاص في ألمانيا بدون تصريح إقامة حقيقي لسنوات.
اعتبارًا من أكتوبر 2022، يُسمح للأشخاص الذين كانوا في ألمانيا لمدة خمس سنوات بموجب تصريح إقامة مؤقت ولم يخالفوا القانون بالتقدم بطلب للحصول على “تأشيرة الفرصة” ويُمنحون 18 شهرًا لإيجاد طريقة لإعالة أنفسهم. ووفقًا للسلطات، فإن الطلبات المعلقة لهذه التأشيرات هي أيضًا جزء من السبب وراء عدم تنفيذ بعض أوامر الترحيل.
