«إذا أراد الأشخاص السوريون الحصول على الجنسية الألمانية، فهم بحاجة إلى جواز سفر سوري ساري المفعول» للحصول على جواز سفر جديد، يتعين على السوريين في ألمانيا أن يلجؤوا إلى حكومتهم، التي كانت تقوم في السابق بسجنهم وتعذيبهم. ثم تتدفق أموال جوازات السفر إلى نظام الدكتاتور الأسد.
كان آدم ياسمين مهتمًّا بالسياسة بالفعل عندما كان في المدرسة. عندما بدأت الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في سوريا عام 2011، قام بتنظيم مظاهرات في مسقط رأسه في جبلة – على الرغم من أن ذلك كان خطيرًا بسبب قوات الأمن الموالية للديكتاتور الأسد.
عندما تحولت الانتفاضة السلمية في سوريا إلى حرب أهلية وحشية، تم اعتقال ياسمين وتعذيبه. وكان عمره آنذاك 16 عامًا. ويقول لـ DW: «لقد قضيت 17 شهرًا في السجن وكانت تلك أسوأ تجربة في حياتي». «وكل ذلك لأننا أردنا الحرية والديمقراطية ونهاية النظام الدكتاتوري».
وعندما أطلق سراحه، فرَّ ياسمين وانتهى بها الأمر في ألمانيا. يبلغ اليوم من العمر 27 عامًا، ويعيش في فرايبورج بجنوب ألمانيا، ويتحدث الألمانية بطلاقة، وقد حصل على شهادة الثانوية العامة ويدرس الآن. قبل عام تقريبًا، تقدم بطلب للحصول على الجنسية الألمانية وعلم أنه يحتاج إلى شيء واحد فقط: جواز سفر سوري.
لا جواز سفر ألماني بدون جواز سفر سوري وكان قد قدم بالفعل هويته السورية القديمة وشهادة ميلاده. «لكن ذلك لم يكن كافيا، قالوا إنني بحاجة إلى (بطاقة الهوية). أنا رفضت. من المستحيل أن أعطي المال للنظام السوري بعد كل ما فعلوه بي. يقول آدم ياسمين: “هذا خط أحمر”. “سيجعل كل ما مررت به بلا معنى.” ويقول إنه في ألمانيا وبموجب القانون الدولي، لا ينبغي أبدًا إجبار الأشخاص الذين تم الاعتراف بهم رسميًا كلاجئين على الذهاب إلى سفارة البلد الذي فروا منه. ياسمين يدرس خياراته القانونية.
وهو ليس وحده في مخاوفه بأي حال من الأحوال. بالنسبة للسوريين الذين يتمتعون بـ “الحماية الفرعية” في ألمانيا، قد يكون الوضع أكثر صعوبة. “الحماية الفرعية” هي نوع من وضع اللاجئين الأدنى الممنوح للأشخاص الذين غادروا بلادهم بسبب وضع خطير هناك، على سبيل المثال حرب أهلية، ولكنهم ليسوا مهددين كأفراد.
من بين أكثر من 900 ألف سوري يعيشون في ألمانيا، يتمتع أغلبهم – حوالي 640 ألفًا – بنوع من الإقامة المؤقتة، ومعظمهم من الحماية الثانوية. وتقول السلطات الألمانية إنهم جميعًا بحاجة إلى جواز سفر من النظام السوري. وعندما سألتها DW، أوضحت وزارة الداخلية الألمانية أن كل دولة ذات سيادة لها الحق في إصدار جوازات سفر خاصة بها وفرض رسوم مقابل ذلك. ولأن السوريين الخاضعين للحماية الفرعية لا يتعرضون لخطر مباشر من حكومتهم، فمن “المعقول” أنهم بحاجة إلى جواز سفر سوري.
جوازات السفر تمول جرائم الحرب
إحدى أهم الحجج ضد قواعد جوازات السفر الصارمة التي تفرضها ألمانيا على السوريين هي الرسوم، والتي تعود بالنفع في نهاية المطاف على نظام الأسد. جوازات السفر السورية هي من بين أغلى جوازات السفر في العالم. يمكن أن تتراوح تكلفة جواز السفر الجديد من السفارة السورية في ألمانيا بين 265 و1000 يورو وغالبًا ما يكون صالحًا لمدة عامين فقط. للمقارنة: يحصل الألمان على جواز سفر جديد بحوالي 100 يورو ويكون صالحًا لمدة عشر سنوات.
قالت حملة وطنية قامت بها منظمات مساعدة اللاجئين الألمانية في عام 2022 – #DefundAsad ( “لا تمويل للأسد”) – إن حوالي 85 مليون يورو سنويًا يمكن أن تتدفق إلى خزائن نظام الأسد من خلال اللوائح الألمانية. كما أخذ كرم شعار، الخبير في الاقتصاد السياسي في سوريا، في الاعتبار عوامل مثل صلاحية جوازات السفر، وعدد الأشخاص القادمين من سوريا الذين هم في العمر الذي يحتاجون فيه إلى جواز سفر، وحالة اللجوء في بحثه التفصيلي. وبحسب حساباته فإن نظام الأسد يحصل على أقل مما تقدره منظمات اللاجئين. ويفترض ما بين 14 و37 مليون يورو سنويًّا.
لكن مما لا شك فيه، كما يقول الشعار، أن جوازات السفر أصبحت مصدر دخل جيد للنظام السوري خلال الحرب الأهلية. “في ميزانية الدولة السورية، ارتفعت إيرادات الدولة من الخدمات القنصلية – والتي تتعلق إلى حد كبير بإصدار وتجديد جوازات السفر – من 0.4 بالمئة في عام 2010 إلى 5.4 بالمئة في عام 2023.”
وفي عام 2018، قرر وزير الداخلية آنذاك هورست سيهوفر من حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي المحافظ أن هناك حاجة إلى نهج أكثر توحيدًا وأصدر تعليماته للسلطات باعتماد النهج البافاري.
كان سيهوفر فخورًا بسياسته الصارمة المتعلقة بالهجرة وشدد قواعد جوازات السفر مرة أخرى في عام 2019. ويعود ذلك جزئيًّا إلى تسهيل طرد المهاجرين، لأنه في ألمانيا لا يمكن طرد الأشخاص إذا لم يكن لديهم وثائق رسمية.
كيف يبدو الحل؟
تقول ماريسا رايزر، إحدى الناشطات وراء حملة #DefundAsad: “كانت الحجة هي أن جميع الدول يجب أن تتصرف بشكل موحد. لكن كان بإمكانهم فعل ذلك بالطريقة الأخرى. في الواقع، لا يتعين على الأشخاص القادمين من أفغانستان الاتصال بسفارتهم إذا كانوا بحاجة إلى جواز سفر جديد، كما وجد رايزر. بالنسبة لهم، يعتبر هذا الأمر “غير معقول” لأن أفغانستان تحكمها حركة طالبان. ويقول رايزر لـ DW: “لقد تحدثنا إلى السياسيين والجميع يتفهمون مأساة هذا الأمر ولا يريدون أن يرسل أي شخص هنا أموالاً إلى النظام السوري”. “يقولون إنهم يريدون تغييره.”
لكن يبدو أن وزارة الداخلية تعرقل ذلك، على الرغم من أنها لا تحتاج حتى إلى قانون جديد، حسبما يقول رايزر. وقال متحدث باسم الوزارة لـ DW إن السلطات الألمانية يمكنها إصدار وثائق بديلة إذا اعتبرت زيارة سفارة البلد الأصلي غير معقولة. لكن: «يجب على الأشخاص المعنيين تقديم أدلة ملموسة على جميع الأسباب والظروف الخاصة التي تتحدث عنهم».
لكن من الناحية العملية، كما يقول السوريون، لا يحدث أبدًا أن تعترف السلطات بأن الوضع غير معقول، وبالتالي فإن الوضع لايزال محبطًا بالنسبة لهم.
ترجمة مركز الصحافة الاجتماعية بتصرف 3 نيسان (أبريل) 2024.
