لقد مر عام منذ أن بدأت هولندا وكندا إجراءات ضد النظام السوري، وأكثر من ستة أشهر منذ أن أمرت محكمة العدل الدولية في لاهاي بـ “تدابير مؤقتة”، لكن النظام السوري يواصل استخدام الأسلحة على نطاق واسع ، حيث لاتزال حياة الآلاف على المحك في مراكز الاحتجاز لدى النظام، وحتى الآن، بالإضافة إلى عدم امتثال النظام المستمر، تأثرت القضية سلبًا بسبب فشل محكمة العدل الدولية في عكس خطورة الانتهاكات.
في أمرها الصادر في 16 تشرين الثاني (نوفمبر) 2023، طلبت المحكمة أولًا من سوريا اتخاذ جميع التدابير التي في حدود سلطتها “لمنع” أعمال التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، والتأكد من أن مسؤوليها، فضلًا عن المنظمات أو الأشخاص الذين قد يخضع لسيطرتهم أو توجيههم أو نفوذهم، ولا يرتكبوا أعمال التعذيب. ثانيًا، طلبت المحكمة من سوريا اتخاذ تدابير فعالة لمنع تدمير الأدلة وضمان الحفاظ على أي دليل مرتبط بادعاءات الأفعال التي تقع ضمن نطاق اتفاقية مناهضة التعذيب.
وهذان الإجراءان المؤقتان – اللذان تم اتخاذهما في انتظار صدور قرار بشأن الأسس الموضوعية – لا يعكسان تاريخ وحجم التعذيب الذي ارتكبه عملاء النظام السوري ضد المحتجزين. في البداية، طلبت هولندا وكندا سلسلة من التدابير المحددة للغاية التي تهدف إلى الاستجابة لتحديات المساءلة: من بين أمور أخرى، “الوقف الفوري” للتعذيب والاحتجاز التعسفي، والسماح بالوصول إلى مرافق الاحتجاز، وحظر تدمير الأدلة، والكشف عن الأدلة. مواقع مواقع الدفن. علاوة على ذلك، طلب البلدان من سوريا تقديم تقارير منتظمة إلى المحكمة حول جميع التدابير المتخذة.
قلة الطموح لدى محكمة العدل الدولية
وفي حين أن الإجراءين المؤقتين اللذين قررتهما المحكمة يتناولان بعض الأمور التي أثارتها شكوى 8 حزيران (يونيو) بشأن أعمال التعذيب المستمرة التي يمارسها النظام السوري ومحاولاته تدمير وإخفاء الأدلة على هذه الأفعال، إلا أن شكلها ومضمونها قاصران. للاستجابة لمستوى توقعات ضحايا التعذيب والناجين منه. والواقع أن الطبيعة العامة للتدابير المؤقتة تتفق مع الواقع على الأرض. علاوة على ذلك، فإن بعض العناصر الأساسية في القرار غير موجودة ببساطة: على سبيل المثال، إجراء يسمح لسوريا “بوقف” التعذيب فورًا، بدلًا من “منعه” فقط. وفي هذا الصدد، أعربت عائلات المختفين السوريين عن خيبة أملهم إزاء فشل محكمة العدل الدولية في اتخاذ تدابير محددة بشأن الاختفاء القسري، مثل التدابير الرامية إلى توفير معلومات عن مصير ومكان وجود الأفراد الذين اختفوا والسماح بالوصول إلى المنظمات الإنسانية المستقلة في مراكز الاحتجاز.
وفيما يتعلق بالالتزام بتقديم التقارير، كان المجتمع المدني السوري حريصًا على ضمان استفادة الجهود الأوسع نطاقًا التي تحركها المساءلة، وطلب من هولندا وكندا التأكد من أن التقارير يمكن أن تكون ذات طبيعة عامة.
لم يكن المقصود من هذا الطلب دعم مراقبة تصرفات النظام السوري بشأن التدابير المؤقتة فحسب، بل كان المقصود منه أيضًا أن يكون بمثابة سابقة لدعم مطالب المجتمع المدني الأخرى والناجين بشأن هذه القضية.
طلبت هولندا وكندا فعليًّا من المحكمة أن تطلب من النظام السوري تقديم تقارير دورية عن تنفيذ التدابير المؤقتة بسبب الطبيعة المستمرة للانتهاكات والخطر الكبير المتمثل في حدوث ضرر لا يمكن إصلاحه. وأعلن كلا البلدين أنه “سيكون من حسن سير العدالة نشر هذه التقارير للعامة”. وللأسف، في أمرها الصادر بتاريخ 16 تشرين الثاني(نوفمبر) 2023، لم تستجب المحكمة لطلبهم، وبالتالي انحرفت عن التدابير المؤقتة في قضية غامبيا ضد ميانمار التي تم الفصل فيها في 23 يناير 2020، وقضية أذربيجان ضد أرمينيا التي تم الفصل فيها في 17 نوفمبر، 2023، وتم النظر في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في 10 مايو 2024.
إن الافتقار إلى الطموح من جانب المحكمة فيما يتعلق بسوريا أمر محزن للغاية ويؤدي إلى شكل من أشكال السلبية العامة تجاه الصراع السوري الذي لا يؤدي في النهاية إلا إلى تفضيل الفظائع التي يرتكبها النظام السوري. في الواقع، منذ عام 2011، ارتكبت النظام السوري التعذيب المنهجي وغيره من جرائم حقوق الإنسان.
يؤكد التقرير الأخير الصادر في شباط(فبراير) 2024 عن لجنة التحقيق الدولية المستقلة المعنية بالجمهورية العربية السورية ممارسات النظام المستمرة المتمثلة في التعذيب والاعتقال التعسفي والاختفاء القسري، فضلًا عن الوفيات أثناء الاحتجاز الحكومي، بما في ذلك تلك الموجودة في سجن صيدنايا العسكري سيّئ السمعة. وهذا يؤكد استمرار أنماط الجرائم ضد الإنسانية، ويسلط الضوء على الاستخدام المستمر والممنهج للتعذيب في سوريا، على الرغم من قضية محكمة العدل الدولية وصدور أمر المحكمة.
وفي الشهر نفسه، نشرت مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أيضًا تقريرًا يعرض بالتفصيل انتهاكات حقوق الإنسان التي يواجهها السوريون عند عودتهم إلى سوريا بعد فرارهم من البلاد. ويخلص التقرير إلى أن العديد من العائدين السوريين يتعرضون لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، بما في ذلك الاعتقال التعسفي والتعذيب والقيود على حرية التنقل والسكن غير الملائم وانتهاكات حقوق الملكية.
علاوة على ذلك، تستمر حالات الاختفاء القسري باعتبارها جريمة قائمة بذاتها وشكلًا من أشكال التعذيب الذي يتعرض له الأفراد المختفين وأسرهم. حتى 18 نيسان(أبريل) 2024، وثقت الشبكة السورية لحقوق الإنسان 112 ألف حالة لسوريين مازالوا مختفين قسريًا. وهذا النقص في المعلومات حول مكان وجودهم يترك أفراد أسرهم في حالة من عدم اليقين وعدم اليقين، وهو ما يصل إلى حد التعذيب. وبالتالي، لا تتعرض الأسر للتعذيب نتيجة الاختفاء القسري فحسب، بل أيضًا بسبب فشل الدولة في إعمال حقهم في معرفة الحقيقة.
وقد رفض النظام السوري حتى الآن التعامل بشكل فعال مع محكمة العدل الدولية. طلبت في البداية تأجيل جلسات الاستماع العامة الأولى لمدة ثلاثة أشهر، في تموز (يوليو) 2023. ثم رفضت حضور جلسات الاستماع في تشرين الأول(أكتوبر)
، وأرسلت رسالة تعترض على اختصاص المحكمة بشأن أعمال التعذيب التي وقعت في سوريا. منذ عام 2011، كانت محاولات النظام السوري للتهرب من المسؤولية وعدم امتثاله للأوامر الملزمة موازية وكانت جزءًا لا يتجزأ من ارتكاب جرائم ضد الإنسانية في سوريا.
ومن الممكن أن تكون المحكمة قد قررت عدم طلب التقارير الدورية العامة لأنها تدرك بالفعل عدم مشاركة النظام السوري على هذه الجبهة. ومع ذلك، بالنسبة للمجتمع المدني السوري، فمن الواضح أن هناك حاجة إلى مزيد من الرقابة والمساءلة في حالة عدم الامتثال، وليس العكس…
على الرغم من الاختلافات بين القضيتين، فإنهما يواجهان تحديات مماثلة: في كلتا الحالتين، هناك نهج محافظ مبدئي من قبل محكمة العدل الدولية تجاه الوضع (في سوريا وغزة)، وعدم امتثال أي دولة (سوريا وإسرائيل). وشجعتها عقود من الإفلات من العقاب والدعم من حلفائها. ومع ذلك، فإن النهج الجريء الذي لا يلين الذي اتبعته جنوب أفريقيا هو الذي مكّن المحكمة تدريجيًّا من أن تكون مجهزة بشكل أفضل للتصدي للجرائم الإسرائيلية في غزة.
والحقيقة هي أن التعذيب مستمر في سوريا. ولايزال مئات الآلاف في عداد المفقودين. وقد تلقت العديد من العائلات مؤخرًا شهادات وفاة لأحبائها، مما يتركهم دون أي أمل في معرفة الحقيقة. ويُجبر اللاجئون السوريون على العودة إلى سوريا من لبنان، مما يعرضهم لخطر الاعتقال والتعذيب. وتستدعي كل هذه الحالات توسيع نطاق مشاركة محكمة العدل الدولية في القضية السورية. والآن، الآمال معقودة على كندا وهولندا لتحذوا حذو جنوب أفريقيا وتتخذا خطوات أكثر جرأة من شأنها أن تدفع محكمة العدل الدولية إلى الرد بشكل أفضل على الانتهاكات التي يرتكبها النظام السوري.
عن صحيفة Asociación Almendrón بقلم أدريان لاكريتشي ترجمة مركز الصحافة الاجتماعية بتصرف 9 حزيران (يونيو) 2024.
